¿Cómo influyeron las primeras etapas de desarrollo de la
evaluación a la práctica actual?
La
evaluación tiene un impacto final en la sociedad. Al principio, hubo cuatro
propósitos diferentes de evaluación: evaluación del mérito o valor, supervisión
y cumplimiento, mejoramiento del programa y de la organización, y desarrollo
del conocimiento. Hoy en día, la evaluación puede utilizarse para la
planificación de programas y la ejecución de programas. A medida que la sociedad se preocupa más por
la rendición de cuentas y los resultados, la evaluación se hará más necesaria.
¿Qué acontecimientos políticos importantes ocurrieron a
finales de 1950 y principios de 1960 que aceleraron grandemente el crecimiento
del pensamiento de la evaluación?
Evaluación de
Programas: 1940-1964:
- La
investigación social aplicada durante la Segunda Guerra Mundial se expande
- Mejora
del enfoque tyleriano
- Sputnik
y la Ley de Educación de Defensa Nacional (NDEA) 1958 <millones para
las matemáticas y la ciencia>
El surgimiento de la
evaluación moderna de programas 1964-1972:
- Guerra
contra la Pobreza y la Gran Sociedad (Presidente Johnson)
- La
Ley Federal de Educación Elemental y Secundaria (ESEA, 1965) para la
educación para el Título I (educación compensatoria) y el Título III
(proyectos educativos innovadores)
- No
existía experiencia seria en la evaluación de estos nuevos proyectos /
productos
Crecimiento de la
evaluación en otras áreas:
- Emerge
trabajo teórico y metodológico.
- Los
métodos de Suchman (1967)
- Campbell
(1969) necesita experimentación social
- Campbell
y Stanley (1969) diseño cuasi-experimental
- Práctica
de evaluación y teorías de Scriven (1967) Stake (1967) y Stufflebeam
(1968)
- Wholey
(1970) aspectos políticos de la evaluación
- Weiss (1972)
¿Qué acontecimientos significativos precipitaron el
desarrollo moderno de la evaluación de programas?
Formas Tempranas de
Evaluación Formal
- Ya
en el año 2000 aC, funcionarios chinos realizaban exámenes de la
administración pública
Evaluación del
Programa: 1800-1940
- Esfuerzos
en la acreditación de universidades (finales de 1800), escuelas de
medicina (Flexner, 1900)
- Gestión
urbana de las condiciones de los barrios marginales en las zonas urbanas
- Los
educadores consideraban que la medición y la evaluación eran sinónimos,
ya que éstas generalmente se consideraban como un resumen del desempeño
de las pruebas de los estudiantes y la asignación de calificaciones.
- Tyler
planta la semilla para pruebas de referencia en el Estudio de ocho años
Evaluación del
Programa: 1940-1964
- La
investigación social aplicada durante la Segunda Guerra Mundial se
expande
- Mejora del enfoque tyleriano
- Sputnik
y la Ley de Educación de Defensa Nacional de 1958 (millones para las
matemáticas y la ciencia)
¿Cómo evolucionó la evaluación como profesión en los 1970
y 1980?
La evaluación se
convierte en una profesión: 1973-1984
- Scriven
(1972) evaluación sin metas
- Stufflebeam
(1971) Modelo CIPP
- Stake
(1975b) evaluación sensible
- Guba
y Lincoln (1981) evaluación naturalista
- La
disminución de la evaluación a nivel federal dio lugar en realidad a una
diversificación de la evaluación no sólo en los contextos, sino en los
enfoques.
- Las
evaluaciones formativas que examinan los programas para proporcionar
retroalimentación para el cambio y mejoramiento incremental y para
encontrar los vínculos entre las acciones del programa y los resultados,
se vuelven más prominentes.
La evaluación moderna
del programa se estableció por tres factores:
- Florecimiento
después de la II Guerra Mundial economía de los EE.UU.
- Crecimiento
dramático en el papel del gobierno federal en educación y política y;
- Mayor
número de graduados en ciencias sociales con interés en la evaluación y
análisis de políticas.
¿Cómo ha cambiado la evaluación en las últimas dos
décadas? ¿Qué factores han influido en estos cambios?
A
continuación presentamos algunas de las tendencias en los últimos 20 años.
El papel de la
evaluación en la promoción:
- La
posición de Greene y Caracelli (1997) es una parte inevitable de la investigación
de evaluación. La evaluación como fuerza para democratizar las
conversaciones públicas sobre temas públicos importantes. Los evaluadores
deben reconocer su papel como defensores, ser explícitos sobre esos
valores y reconocer sus implicaciones de esos valores.
- El
uso de los avances tecnológicos por parte de los evaluadores y la
comunicación y las cuestiones éticas resultantes
- Mediciones
de desempeño y educación basada en estándares
- Crecimiento
de la evaluación internacionalmente
¿Qué tipo de evaluación de programas te gustaría
realizar?
En
mi trabajo, hago una evaluación formativa en términos de solicitar a las
escuelas del sistema de educación de Puerto Rico que nos proporcionen informes
trimestrales que describan el progreso en términos de entregables basados en
guías de los programas federales de los cuales se reciben fondos. Durante algún
tiempo, trabajé para que los mecanismos de presentación de informes fueran más
fáciles de usar e indicaran hasta qué punto se habían cumplido los objetivos.
Me gustaría tener el beneficio de este curso ya que estoy seguro de que habría
tenido un impacto positivo en el trabajo que hice.
Antes
de comenzar este trabajo, trabajé para una agencia sin fines de lucro. Nuestro
programa fue evaluado por un evaluador externo. Cuando terminó el proceso de
evaluación, conseguí el trabajo actual, lo interesante fue que conseguí trabajo con el mismo regulador. Así que de alguna manera he tenido la
experiencia de ver la evaluación tanto desde las perspectivas del evaluador,
como del evaluado. Creo que los evaluadores externos aportan un fuerte sentido
de objetividad a la evaluación. Para el presente trabajo, recomendaría
contratar a un evaluador externo. Al mismo tiempo, creo que para que la
evaluación externa sea significativa y pertinente, el evaluador debe recibir
información completa sobre el programa. Si el evaluador no conoce todo lo
relacionado al programa, la evaluación no sirve al propósito.
Con
el propósito de evaluar, me gustaría incorporar en el marco de planificación
del programa el componente relacionado con la participación activa de todos los
interesados: participantes en el programa, administradores de programas e
incluso los evaluadores o monitores, como les llamamos acá. Utilizando una
combinación de métodos cuantitativos y cualitativos. Usar un enfoque de 360
grados para la evaluación sin duda daría mejores resultados. Por ejemplo, en
el programa de “Limitaciones Linguísticas en el Idioma Español e Inmigrantes”,
en adelante LLE, tendrá en cuenta las respuestas de los clientes inmigrantes,
los instructores de idiomas, los administradores del programa, así como los
empleadores de estos clientes inmigrantes.
¿Por qué razón seleccionaste ese tipo de programa o
servicio?
Empecé
a leer el capítulo 2 sólo porque tenía que hacer parte de la tarea. Pero a
medida que profundizaba en él me di cuenta de la importancia de los procesos de
evaluación. Es cierto que la evaluación de una forma u otra siempre ha sido
parte de nuestra existencia. Fue interesante ver las tendencias históricas que
han dado forma a los métodos de evaluación modernos. La creciente participación
de todas las áreas, no importando la industria de la que hablemos, es algo que
me llama mucho la atención. La evaluación nos permite medir las oportunidades
de mejora.
¿Cuál es la necesidad que identificas que hace meritoria
dicha evaluación?
Los
programas que son monitoreados por las unidades de asuntos federales del
sistema de Educación del país deben ser más conscientes de las implicaciones
éticas de la evaluación. Creo que es importante que los participantes sepan
acerca de la evaluación en el momento en que se inscriban en programas como el
de LLE, obtengan su consentimiento informado y utilicen sus datos sólo para los
fines indicados.
Referencias
Fitzpatrick,
J., Sanders, J., & Worthen, B. (2011). Origin and Current Trends in Modern
Program evaluation: Alternative approaches and
practical guidelines (4th. Ed.). Upper Saddle River, New Jersey: Pearson
Education, Inc.
Greene,
J. C. and Caracelli, V. J. (1997), Defining and describing the paradigm issue
in
mixed-method evaluation. New Directions for
Evaluation, 1997: 5–17. doi:10.1002/ev.1068
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